Içisleri Bakanligina Bilgi Edinme Hakki Kanununun Uygulanmasi Ile Ilgili Olarak Yürütülecek Islemlere Iliskin Yönerge

BIRINCI BÖLÜM

Genel Hükümler

Amaç
Madde 1- Bu Yönerge, 4982 sayili Bilgi Edinme Hakki Kanunu ile 27/4/2004 tarihli ve 25445 sayili Resmi Gazete'de yayimlanan Bilgi Edinme Hakki Kanununun Uygulanmasina Iliskin Esas ve Usuller Hakkinda Yönetmeligin en genis, en kolay ve en etkin sekilde uygulanmasina iliskin olarak Içisleri Bakanliginca yürütülecek islemlere açiklik ve islerlik getirmek amaciyla hazirlanmistir.

Kapsam
Madde 2- Bu Yönerge, kisilerin bilgi edinme hakkinin kullanilmasinda, Içisleri Bakanligi merkez teskilati ile bagli ve ilgili kuruluslarinda; valilikler ve kaymakamliklarda; mahalli idarelerde (köyler hariç) ve bunlarin bagli ve ilgili kuruluslari ile birlik ve sirketlerinde alinacak idari ve teknik tedbirler ile yürütülecek is ve islemleri kapsar.
3071 sayili Dilekçe Hakkinin Kullanilmasina Dair Kanun hükümleri saklidir.

Hukuki dayanak
Madde 3- Bu Yönerge, 3152 sayili Içisleri Bakanligi Teskilat ve Görevleri Hakkinda Kanunun 33 üncü, 4982 sayili Bilgi Edinme Hakki Kanununun 5 inci ve 27/4/2004 tarihli ve 25445 sayili Resmi Gazete'de yayimlanan Bilgi Edinme Hakki Kanununun Uygulanmasina Iliskin Esas ve Usuller Hakkinda Yönetmeligin 6 nci maddeleri hükümleri uyarinca hazirlanmistir.

Tanimlar
Madde 4- Bu Yönergede geçen;
Bakanlik: Içisleri Bakanligini,
Kurum ve kurulus: Bu Yönergenin 2 nci maddesinde geçen ve kapsama dahil olan bilgi edinme basvurusu yapilacak bütün makam ve mercileri,

Merkez birimi: Içisleri Bakanligi merkez teskilatini olusturan ana hizmet birimleri, danisma ve denetim birimleri ile yardimci birimlerini,

Bagli kurulus: Emniyet Genel Müdürlügü, Jandarma Genel Komutanligi ve Sahil Güvenlik Komutanligini,

Ilgili kurulus: Türkiye ve Ortadogu Amme Idaresi Enstitüsünü,
Basvuru sahibi: 4982 sayili Kanun ve Bilgi Edinme Hakkinin Uygulanmasina Iliskin Esas ve Usuller Hakkinda Yönetmelik kapsaminda bilgi edinme hakkini kullanarak kurum ve kuruluslara basvuran gerçek ve tüzel kisileri,

Bilgi: Kurum ve Kuruluslardaki kayitlarda yer alan 4982 sayili Kanun kapsamindaki her türlü veriyi,

Belge: Kurum ve kuruluslarin sahip olduklari 4982 sayili Kanun kapsamindaki yazili, basili veya çogaltilmis dosya, evrak, kitap, dergi, brosür, etüt, mektup, program, talimat, kroki, plan, film, fotograf, teyp ve video kaseti, harita, elektronik ortamda kaydedilen her türlü bilgi, haber ve veri tasiyicilarini,

Bilgi veya belgeye erisim: Istenen bilgi veya belgenin niteligine göre, kurum ve kuruluslarca, basvuru sahibine istem konusu bilgi veya belgenin bir kopyasinin verilmesini, kopya verilmesinin mümkün olmadigi hallerde basvuru sahibinin bilgi veya belgenin aslini inceleyerek not almasina veya içerigini görmesine veya isitmesine izin verilmesini,

Kurul: 4982 sayili Kanunda tanimlanan Bilgi Edinme Degerlendirme Kurulunu,
Dosya plâni: Erisimine olanak saglanacak bilgi ve belgelerin konularini, türlerini, düzenleme ve güncelleme tarihlerini, gizlilik derecesinin bulunup bulunmadigini ve hangi birimde bulundugunu gösteren plâni,

Kanun: 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayili Bilgi Edinme Hakki Kanununu,

Yönetmelik: 27/4/2004 tarihli ve 25445 sayili Resmi Gazete'de yayimlanan Bilgi Edinme Hakki Kanununun Uygulanmasina Iliskin Esas ve Usuller Hakkinda Yönetmeligi,
Ifade eder.

IKINCI BÖLÜM
Bilgi Verme Yükümlülügü ve Bilgi Verme Usulü

Bilgi edinme birimleri ve bilgi edinme yetkilileri
Madde 5- Bilgi edinme hizmetleri; Bakanlik Basin ve Halkla Iliskiler Müsavirligi, bagli ve ilgili kuruluslar ile bünyesinde halkla iliskiler teskilati bulunan merkez birimlerinde bilgi edinme birimleri araciligiyla, diger merkez birimlerinde ise bilgi edinme yetkilileri araciligiyla yürütülür.
Merkez birimlerinin bilgi edinme birimlerinin ve bilgi edinme yetkililerinin irtibat bilgileri hem Bakanligin ve hem de ilgili merkez biriminin kurumsal internet sayfasinda yer alir.

Bilgi edinme hizmetleri, valilikler ve kaymakamliklar ile mahalli idareler (köyler hariç), bunlarin bagli ve ilgili kuruluslari ile birlik ve sirketlerinde; bu kurum ve kuruluslarda olusturulan bilgi edinme birimleri veya bilgi edinme yetkilileri araciligiyla yürütülür ve bilgi edinme birimleri ile bilgi edinme yetkililerinin irtibat bilgileri ilgili kurumsal internet sayfasinda yer alir.

Elektronik posta yoluyla yapilacak basvurular için, kurum ve kuruluslarin bilgi edinme birimleri veya yetkilileri, bu amaçla kurumsal bir elektronik posta adresi olusturur ve internet sayfalarinda yayimlar.

Bilgi verme yükümlülügü kapsaminda alinacak tedbirler
Madde 6- Kurum ve kuruluslar, ellerinde mevcut olan ve bilgi edinme basvurusuna konu olabilecek bütün bilgi veya belgeleri, bilgi edinme hakkinin kullanimini kolaylastiracak sekilde tasnif ederler. Bu amaçla, kurum ve kuruluslarca belge kayit, dosyalama ve arsiv düzeniyle ilgili gerekli idari ve teknik tedbirler alinir.

Kurum ve kuruluslarca, görev ve hizmet alanlarina giren konulardaki bilgi ve belgelerin konulari ve bunlarin hangi birimde mevcut oldugunu ihtiva eden kurum dosya planlari, temel nitelikli karar ve islemleri, mal ve hizmet alim ve satimlari, proje ve yillik faaliyet raporlari, ilgili mevzuat ve düzenleyici islemleri hazirlanarak olusturulacak bilgi edinme birimlerinde ve bilgi edinme yetkililerinde muhafaza edilir.

Merkez birimleri anilan dosyalarin birer örnegini Bakanlik Basin ve Halkla Iliskiler Müsavirligine gönderirler.

Yönetmeligin 6 nci maddesinde bilgi iletisim teknolojilerini kullanmak suretiyle kamuoyunun bilgisine sunulmasi öngörülen bilgi ve belgelerin ilgili kurumsal internet sayfalarinda sürekli güncel halde sunulmasi saglanir.

Kurum ve kuruluslar, kurumsal internet sayfalarini Kanun, Yönetmelik ve bu Yönerge hükümlerine uygun olarak düzenler. Bu Yönerge kapsamindaki kurum ve kuruluslar, gerekli bilgileri tek tek kendi internet sayfalarinda verebilecekleri gibi Bakanlik internet sayfasi üzerinde de verebilirler.

Kurum ve kuruluslar, kurumsal internet sayfalarinda bilgi edinme hakkinin kullanimiyla ilgili kismina kolay ulasimi saglayacak sekilde bir giris baglantisina yer verirler. Bu baglanti, ana/giris sayfalarinda “BILGI EDINME HAKKI” yazisiyla tanimlanir.

Yönetmelik ekinde yer alan basvuru formlari (EK-1 ve EK-2) ile kurum ve kuruluslarin bilgi edinme birimlerinin elektronik posta yoluyla basvuru kabul edecek elektronik posta adresleri, kurum ve kuruluslarin internet sayfalarinda yayimlanir. Bu basvuru formlari ayrica, basvuru sahiplerinin istifadesi amaciyla bilgi edinme birimlerinde sürekli bulundurulur.

Kurum ve kuruluslar, bilgi edinme basvuru dilekçesi ve içerigi, dilekçelerin verilecegi birim ve yetkilileri ile adresleri, bilgiye erisim süreleri, hangi konulara iliskin basvurularda ve hangi durumlarda Kurula basvurulabilecegi, hangi durumlarda dogrudan idari yargi yoluna gidilebilecegi, bilgi edinme hakkinin sinirlari, bilgiye erisim ücretleri gibi konularda, mevcut imkanlari dahilinde, brosür, afis, toplanti gibi yöntemlerle kisilerin bilgi edinme hakkinin kullanimini ve ilgili mevzuatin anlasilmasini kolaylastiracak faaliyetlerde bulunabilirler.

Ihtiyari olarak yayimlanabilecek bilgi veya belgeler
Madde 7- Kurum ve kuruluslar, bilgi edinme hakkinin etkin olarak kullanilabilmesi ve bilgi edinme basvurularindan kaynaklanan is yükünün en aza indirilebilmesi amaciyla, asagidaki türden bilgi veya belgeleri kurumsal internet sayfalari üzerinden kamuoyunun bilgisine sunabilirler:

a) Teskilat yapisi, görevler, bütçe, gelir ve giderler hakkindaki bilgi veya belgeler,
b) Personel sayisi ve statüleri hakkindaki bilgiler,
c) Verilen hizmetlere iliskin bilgiler,
d) Karar alma, hizmet sunma ve politika olusturma yöntemlerine iliskin bilgiler,
e) Kamuyu etkileyen kararlar ve gerekçeleri, politikalar, bunlar hakkinda idare tarafindan yapilan degerlendirmeler ve bu kararlarin alinmasina dayanak teskil eden temel bilgiler ve veriler,
f) Kayit, dosyalama ve arsiv düzeninin tanitimina iliskin bilgiler,
g) Sikayet ve basvurularin yapilma usulü ve verilecegi merci veya yetkili kisi hakkinda bilgiler,
h) Istatistiki veriler, arastirma raporlari, makaleler ve diger belgeler.

Anilan bilgi ve belgelerin sunulmasinda, bilgilerin güncel ve güvenilir olmasina, gereksiz renk ve resimler gibi erisimi geciktirecek verilerden kaçinilmasina, sunumlarin sade ve anlasilabilir olmasina önem verilir. Gereksiz ve kisilerin hiç ilgi göstermeyecegi bilgilerle kurumsal internet sitelerinde bilgi kirlenmesine sebep olunmamasina özen gösterilir.

Birinci fikrada belirtilen bilgi ve belgelerden hangilerinin kurumsal internet sitesinde yer alacaginin takdiri ve sorumlulugu kurum ve kurulusun en üst yetkilisine ve merkez birimlerinde ilgili birimin en üst amirine aittir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Bilgi Edinme Basvurusu

Basvuru usulü
Madde 8- Gerçek kisiler tarafindan yapilacak bilgi edinme basvurusu; basvuru sahibinin adi ve soyadi, imzasi, oturma yeri veya is adresini içeren dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulundugu kurum ve kurulusa yapilir.

Tüzel kisiler tarafindan yapilacak bilgi edinme basvurusu; tüzel kisinin unvani ve adresi ile yetkili kisinin imzasini ve yetki belgesini içeren dilekçeyle, istenen bilgi veya belgenin bulundugu kurum ve kurulusa yapilir.

Basvuru dilekçesinde, istenen bilgi veya belgeler açik ve ayrintili olarak belirtilir. Bilgi veya belgeye erisimin kisa sürede saglanabilmesi amaciyla, istenen bilgi veya belgenin konusu, varsa tarihi, sayisi ve kurum veya kurulusun hangi biriminden istendigi ve ihtiyaç duyulan diger hususlar dilekçede belirtilir.

Basvuru sahipleri bilgi edinme basvurusuna dair dilekçelerini verirken, gerçek kisiler için EK-1 ve tüzel kisiler için EK-2'de yer alan formlardan isterlerse yararlanabilirler. Ancak, elektronik posta ve faks yoluyla basvuru yapacak gerçek ve tüzel kisilerin EK-1 ve EK-2'de yer alan formlari doldurmalari zorunludur. Gerçek veya tüzel kisiler tarafindan, 5070 sayili Elektronik Imza Kanunu geregince elektronik imza kullanilarak gönderilen basvurularda, T.C. kimlik numarasi aranmaz.

Posta yoluyla veya dogrudan yapilan basvurunun kurum ve kurulusa ulastigi tarih basvuru tarihidir. Elektronik posta yoluyla yapilacak basvurularda, basvuru formunun kurum veya kurulusun bilgi edinme biriminin elektronik posta adresine ulastigi tarih ve faks yoluyla gelen basvuru dilekçesinin kurum ve kuruluslarin bilgi edinme birimlerine ulastigi tarih, basvuru tarihidir.

Merkez birimleri için www.icisleri.gov.tr/bilgiedinme sayfasindaki elektronik formlar doldurulmak suretiyle yapilan basvurular da EK-1 ve EK-2 basvuru formu niteligindedir.

Özürlüler tarafindan yapilacak basvurular
Madde 9- Basvuruda bulunan kimsenin kimligini tespit etmeye yarayacak baska bilgi veya özel isaretlerin bulunmasi halinde, özürlüler bakimindan bu bilgi veya özel isaretler imza yerine geçmek üzere kullanilir.

Istenecek bilgi ve belgelerin nitelikleri
Madde 10- Bilgi edinme basvurusu, ilgili birimlerin ellerinde bulunan veya görevleri geregi bulunmasi gereken bilgi veya belgelere iliskin olmalidir.

Ayri veya özel bir çalisma, arastirma, inceleme ya da analiz sonucunda olusturulabilecek türden bilgi veya belge için yapilacak basvurular ile tekemmül etmemis bir isleme iliskin bilgi ve belge için yapilacak basvurulara olumsuz cevap verilebilir.

Belli bir tarihte açiklanacagi, duyurulacagi önceden belirtilmis olup, zamanindan önce açiklanmasi hâlinde kamu yararini zedeleyebilecek veya kisisel menfaat temin etmek için kullanilabilecek bilgi ve belgeler belirtilen tarihten önce açiklanamaz ve erisimi saglanamaz.

Herhangi bir sekilde yayimlanmis veya kamuya açiklanmis bilgi ve belgeler bilgi edinme basvurusuna konu olamaz. Ancak bu bilgi ve belgelerin yayimlanis sekli, zamani ve yeri basvuru sahibine bildirilir.

Basvurularin kabulü, degerlendirilmesi ve isleme konulmasi
Madde 11- Basvuru dilekçeleri veya formlari, kurum ve kuruluslarin bilgi edinme birimleri veya bilgi edinme yetkilileri tarafindan kabul edilir. Basvuru dilekçeleri veya formlarinin Yönetmeligin 9 uncu maddesinde belirtilen sekil sartlarini tasiyip tasimadiginin kontrolü yapildiktan sonra bunlarin evrak kayitlari yapilarak, hazir bulunmalari kosuluyla basvuru sahiplerine basvurunun tarih ve sayisini gösteren bir makbuz verilir.

Kurum ve kuruluslarin bilgi edinme birimi veya yetkilisi disindaki herhangi bir birime ulasan basvuru dilekçeleri veya formlar, isleme konulmadan derhal ilgili bilgi edinme birimi veya yetkilisine gönderilir.

Kanun ve Yönetmelikte belirtilen unsurlari içermeyen basvuru dilekçeleri ve formlari isleme konulmaz ve durum basvuru sahibine on bes is günü içinde bildirilir.

Yönerge ekinde yer alan formlar disindaki dilekçelerle yapilan basvurularda, bilgi edinme birimi veya yetkilisince -eger basvuru öncelikle baska bir birime ulasmissa bu birimce- dilekçeye “BILGI EDINME BASVURUSU” kasesi vurulur.

Daha önce cevaplandigi halde ayni kisiler tarafindan yapilan tekrar mahiyetindeki basvurular ile soyut ve genel nitelikteki basvurular isleme konulmaz ve durum basvuru sahibine bildirilir.
Gerçege aykiri beyanda bulundugu sonradan anlasilan basvuru sahiplerinin dilekçeleri veya formlari, bu durumun anlasildigi tarihte hiç basvuru yapilmamis sayilarak isleme konulmaz.

Elektronik posta yoluyla yapilan bilgi edinme basvurularinda, basvuru sahibi gerçek veya tüzel kisilerin verdigi T.C. kimlik numarasi, Içisleri Bakanligi Nüfus ve Vatandaslik Isleri Genel Müdürlügünün internet sayfasindan, basvuru sahibi tarafindan verilen ad ve soyadin dogru olup olmadiginin tespiti amaciyla gerektiginde sorgulanir. Gerçege aykiri ad ve soyadla yapilan basvurular isleme konulmaz.

Basvuru dilekçesi veya formu bilgi edinme birimi veya yetkilisi tarafindan kaydedildikten sonra, dogrudan cevaplandirilir veya cevap hazirlanmak üzere en geç iki is günü içinde kurum veya kurulusun ilgili birimlerine gönderilir. Bu yazida basvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektigi belirtilir.

Elektronik posta yoluyla yapilan basvurulari cevaplandiracak bilgi edinme birimi veya yetkilisi, gelen basvurulari ilgili mercilere elektronik ortamda iletebilecegi gibi basvurunun bilgisayar çiktisini ileterek de bilgi ve belge saglayabilir. Bu durumda, istenen bilgi veya belge hakkinda basvuru sahibine hangi tarihe kadar cevap verilmesi gerektigi de belirtilir.

Basvurularin bilgi edinme birimi veya yetkilisince cevaplandirilmasi esastir. Ancak, istem konusu bilgi veya belgenin bir kopyasinin verilmesinin mümkün olmamasi nedeniyle basvuru sahibinin bilgi veya belgenin aslini inceleyerek not almasina veya içerigini görmesine veya isitmesine izin verilmesi hallerinde, bilgi edinme birim veya yetkilisinin yönlendirmesiyle, bilgi veya belgenin bulundugu mercilerce erisim saglanabilir. Bu durumda erisim saglayan mercilerce bilgi edinme birim veya yetkilisine yürütülen islemlerle ilgili olarak bilgi verilir.

Kurum ve kuruluslardaki bilgi edinme birimleri veya yetkilileri, Kanun, Yönetmelik ve bu Yönergede belirlenen esas ve usullere göre kurum ve kuruluslarin ilgili diger birimleriyle koordinasyon içinde görev ifa ederler.

Merkez birimlerine basindan gelen bilgi ve belge edinme basvurulari ile erisime konu bilgi ve belgeyi yayinlama talebi içeren basvurular, isleme konulmadan dogrudan Bakanlik Basin ve Halkla Iliskiler Müsavirligine intikal ettirilir ve basvuru konusu bilgi ve belgeler Bakanlik Basin ve Halkla Iliskiler Müsavirligi araciligiyla basvuru sahibinin erisimine sunulur.
Elektronik ortamda veya yazili olarak alinan basvurularin bilgi veya belge güvenligi, kurum ve kuruluslarda genel hükümlere göre saglanir.

Basvurunun dilekçe hakkini da kapsamasi durumu
Madde 12- Bilgi edinme basvuru dilekçesinin konulari tamamen bilgi edinme hakkinin konusu disinda talepler içeriyorsa bu dilekçeyle ilgili olarak dogrudan Dilekçe Hakkinin Kullanilmasina Dair Kanun hükümleri uygulanir. Dilekçe, bilgi edinme ile birlikte baska talepleri de içeriyorsa, çogaltilarak konularina göre hem Bilgi Edinme Hakki Kanununa göre hem de Dilekçe Hakkinin Kullanilmasina Dair Kanuna göre isleme konulur. Bu durumlarda basvuru sahibine en geç 15 is günü içinde bilgi verilir.

Basvuru dilekçelerinin diger kurum ve kuruluslara yönlendirilmesi
Madde 13- Istenen bilgi veya belge, Bakanligin görev alani disinda kaliyor veya baska bir kurum veya kurulusta bulunuyorsa, ilgili birim basvuru dilekçesi veya formunu, istenen bilgi ve belgenin bulundugu kurum ve kurulusun bilgi edinme birimine derhal gönderir ve durum ilgiliye on bes is günü içinde bildirilir.

Bu sekilde yönlendirilen basvuru, bilgi veya belgenin bulundugu kurum ve kurulusça alindigi tarihte yapilmis sayilir. Sürelerin baslangicinda önceki basvuru dikkate alinmaz.

Bilgi edinme basvurusunda bulunulan kurum ve kurulus, talep edilen bilgi veya belge kendisinde bulunmakla birlikte, istenen bilgi veya belgenin baska bir veya birden fazla kurum ve kurulustan neset ettigini veya görev alanina girdigini tespit ederse, bilgi veya belgeye erisimi saglamadan önce, söz konusu kurum ve kuruluslardan görüs alabilir. Bu takdirde bilgi veya belgeye erisim otuz is günü içinde saglanir. Bu durumda, sürenin uzatilmasi ve gerekçesi basvuru sahibine on bes is günlük sürenin bitiminden önce bildirilir.

Görüs sorulan kurum ve kurulusa, görüs bildirmesi için bes is gününden az süre verilemez. Görüs sorulan kurum ve kurulus yetkilileri, ilgiliye süresinde cevap verilmesi konusunda, kendisine basvuru yapilan kurum ve kurulus yetkilileriyle ayni sorumlulugu paylasir.

Teftis ve denetimler sonucu düzenlenen rapor ve layihalarin basvuru sahiplerinin bilgisine sunulmasi, Kanunun ve Yönetmeligin ilgili maddelerinde bilgi edinme hakki kapsami disinda tutulan bilgiler ayrilarak, hakkinda rapor veya layiha düzenlenen kurum ve kuruluslarca saglanir. Teftis ve denetim birimlerinin düzenledigi diger raporlara yönelik basvurularin, raporlarin ekli suretlerinin bulundugu kurum ve kuruluslara yapilmasi esastir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Basvurularin Cevaplandirilmasi, Bilgi veya Belgelere Erisim ve Bilgi Edinme Hakkinin Sinirlari

Basvurularin cevaplandirilmasi
Madde 14- Bilgi edinme birimleri veya bilgi edinme yetkilisi Kanun ve Yönetmelik kapsaminda yapilan basvurulari, bu Yönergede belirtilen usul ve esaslar dahilinde cevaplandirir.
Basvuru içeriginin birden fazla birimi ilgilendirmesi durumunda, kendisine basvuru dilekçesi veya formu gönderilen birim, diger birimlerin görev alanina giren bilgi ve belgeleri bu birimlerden isteyerek basvuru sahibine cevap verir.

Elektronik posta veya faks yoluyla yapilan basvurulara elektronik posta veya faks ile cevap verilebilecegi gibi istenilen bilgi ve belgenin niteligine göre yazili olarak da cevap verilebilir. Ancak faks ile yapilan basvurularda basvuru sahibi kendisine faks ile cevap verilmesini istiyorsa cevap verilecek faks numarasini dilekçesinde ayrica belirtmelidir.

Kanunda bilgi edinme hakkinin istisnalari olarak düzenlenen konularda yapilan bilgi edinme basvurulari reddedilerek bu kararin gerekçesi ve bu karara karsi yapilabilecek basvuru yollari ve süreleri basvurana bildirilir.

Basvurunun cevaplandigi tarih, kurum veya kurulusun cevap yazisi üzerindeki tarihtir.
Kamu görevlilerinin ihmali veya kusurlu davranislari nedeniyle, Kanunda belirtilen süreler içinde basvurunun cevaplandirilmamasi, kurum ve kuruluslarin cevap verme yükümlülügünü ortadan kaldirmaz.

Gizli bilgileri ayirarak bilgi veya belge verme
Madde 15- Istenen bilgi veya belgelerde, gizlilik dereceli veya açiklanmasi yasaklanan bilgiler ile açiklanabilir nitelikte olanlar birlikte bulunuyor ve bunlar birbirlerinden ayrilabiliyorsa, söz konusu bilgi veya belge, gizlilik dereceli veya açiklanmasi yasaklanan bilgiler çikarildiktan sonra basvuranin bilgisine sunulur. Ayirma gerekçesi basvurana yazili olarak bildirilir.

Bilgi veya belgeye erisim süreleri
Madde 16- Kurum ve kuruluslar, basvuru üzerine istenen bilgi veya belgeye erisimi on bes is günü içinde saglarlar. Ancak istenen bilgi veya belgenin, basvurulan kurum ve kurulus içindeki baska bir birimden saglanmasi; basvuru ile ilgili olarak bir baska kurum ve kurulusun görüsünün alinmasinin gerekmesi veya basvuru içeriginin birden fazla kurum ve kurulusu ilgilendirmesi durumlarinda bilgi veya belgeye erisim otuz is günü içinde saglanir. Bu durumda, sürenin uzatilmasi ve bunun gerekçesi basvuru sahibine on bes is günlük sürenin bitiminden önce bildirilir.

Basvuru ücretleri
Madde 17- Erisimine olanak saglanan bilgi veya belgelerin ilk on sayfalarinin kopyalari için postalama maliyeti dahil herhangi bir ücret alinmaz. Ancak, basvuru sahibi on sayfayi geçen kopyalar için inceleme, arastirma, kopyalama, postalama ve diger maliyet unsurlari dikkate alinarak hesaplanacak bir bedeli öder.

Ilgili bilgi edinme birimi veya yetkilisi, erisim saglanacak bilgi veya belgelerin, erisim maliyeti tutari ve ödemenin yapilacagi yer hakkinda basvuru sahibini basvuru tarihinden itibaren on bes gün içinde; istenen bilgi veya belgenin, baska bir birimden saglanmasi, basvuru ile ilgili olarak bir baska kurum ve kurulusun görüsünün alinmasinin gerekmesi veya basvuru içeriginin birden fazla kurum ve kurulusu ilgilendirmesi durumunda, otuz gün içinde bilgilendirir. Basvuru sahibine yapilacak bildirim on bes ve otuz is günlük cevap verme süresini durdurur.

Basvuru sahibi, bildirimin yapildigi tarihten itibaren on bes is günü içinde ödemeyi gerçeklestirdigini gösteren belgeyi sunmadigi takdirde talebinden vazgeçmis sayilir.
Bilgi edinme birimi veya yetkilisi tarafindan hesaplanacak ücret, bilgi talebinde bulunan tarafindan kurum ve kuruluslarin saymanlik bürosuna veya saymanlik bürosunca bildirilecek banka hesabina yatirilir.

Bilgi Edinme Hakkinin Sinirlari
Madde 18- Bilgi edinme hakkinin kullanilmasi, Kanunun Dördüncü Bölümü ile Yönetmeligin Besinci Bölümündeki sinirlamalara tâbidir.

BESINCI BÖLÜM

Çesitli Hükümler

Rapor Düzenlenmesi
Madde 19- Kurum ve kuruluslar, bir önceki yila ait olmak üzere;
a) Kendilerine yapilan bilgi edinme basvurularinin toplam sayisini,
b) Olumlu cevaplanarak bilgi veya belgelere erisim saglanan basvuru sayisini,
c) Kismen olumlu cevaplanarak, kismen de reddedilerek bilgi ve belgelere erisim saglanan basvurulari,
d) Reddedilen basvuru sayisi ve bunlarin dagilimini gösterir istatistiki bilgileri,
e) Gizli ya da sir niteligindeki bilgiler çikarilarak ya da bu nitelikteki bilgiler ayrilarak bilgi veya belgelere erisim saglanan basvuru sayisini,
f) Diger kurum ve kuruluslara yönlendirilen basvuru sayisini,
g) Ücret yatirilmadigi için talebinden vazgeçmis sayilan basvurusu sayisini,

Gösterir bir rapor hazirlayarak, Kurula gönderilecek rapora esas olmak üzere, her yil Ocak ayinin 20'sine kadar Bakanlik Basin ve Halkla Iliskiler Müsavirligine ulastirirlar.

Mahalli idareler (köyler hariç), bunlarin bagli ve ilgili kuruluslari, birlik ve sirketleri ile kurum veya kuruluslarin 5442 sayili Il Idaresi Kanunu kapsamindaki tasra teskilatlari, raporlarini ilçelerde kaymakamliklara, il merkezinde ise valiliklere gönderirler. Valilikler, her bir ilçe için toplam sayilari içerecek sekilde düzenledikleri ve merkez ilçeden kendilerine yapilan basvurularla ilgili bilgileri de ekleyerek il bazinda hazirladiklari raporlari, her yil Ocak ayinin 20'sine kadar Bakanlik Basin ve Halkla Iliskiler Müsavirligine gönderirler.

Bakanlik Basin ve Halkla Iliskiler Müsavirligince, Bakanlik merkez birimleri ile bagli ve ilgili kuruluslarla ilgili raporlar birim bazinda; illerden gelen tüm raporlar ise birlestirilerek iller bazinda tek bir rapor halinde düzenlenir ve Yönetmeligin 44 üncü maddesinde belirtilen süre içerisinde Bilgi Edinme Degerlendirme Kuruluna gönderilir.
Kurum ve kuruluslar bu bilgileri kendi kurumsal internet sayfalarinda güncel halde yayimlarlar.

Denetim
Madde 20- Bilgi edinme hakkinin kullanimi kapsamindaki basvurulara iliskin uygulamalar, sirali amirleri ile ilgili teftis ve denetim birimleri tarafindan denetlenir.

Egitim
Madde 21- Kurum ve kuruluslar, Kanunun, Yönetmeligin ve bu Yönergenin uygulanmasi konusunda personeline gerekli egitimi saglar ve bu amaçla egitim programlari düzenlerler.

Düzenleyici islemler
Madde 22- Kurum ve kuruluslarin yetkili mercilerince, teskilatin yapisi ile bilgi edinme hizmetlerin yogunlugu ve niteligi de dikkate alinarak, Kanunun, Yönetmeligin ve bu Yönergenin uygulanmasi amaciyla yönerge, genelge gibi düzenleyici islemler yürürlüge konulabilir.

Kuruldan görüs isteme
Madde 23- Kurum ve kuruluslar, Yönetmeligin 25 inci maddesi kapsaminda, bilgi edinme hakkinin kullanilmasina iliskin kararlar ve düzenlemelere iliskin olarak Kuruldan görüs isteme taleplerini Bakanlik (Basin ve Halkla Iliskiler Müsavirligi) araciligiyla iletirler.

Yürürlük
Madde 24- Bu Yönerge onayi tarihinde yürürlüge girer.

Yürütme
Madde 25- Bu Yönerge hükümlerini Içisleri Bakani yürütür.

OLUR
18/1/2005

Abdülkadir AKSU
Bakan

--------------------------------------------------------------------------------

EK-1
BILGI EDINME BASVURUSU FORMU

(Gerçek Kisiler Için)

Basvuru sahibinin adi ve soyadi:

Oturma yeri veya is adresi:

Türkiye Cumhuriyeti Kimlik No: (Elektronik ortamda yapilacak basvurular için doldurulmasi zorunludur.)

Basvuruya hangi yolla cevap almak istersiniz?

Yazili Elektronik

Elektronik posta adresi: (Elektronik ortamda yapilacak basvurular için doldurulmasi zorunludur.)

Imzasi:

4982 sayili Bilgi Edinme Hakki Kanunu geregince istedigim bilgi veya belgeler asagida belirtilmistir.

Geregini arz ederim.

Istenen bilgi veya belgeler:
(Not: Ayrilan bölümdeki bosluk yetmedigi takdirde, basvuru için bos sayfa / sayfalar kullanilabilir.)

--------------------------------------------------------------------------------

EK-2
BILGI EDINME BASVURUSU FORMU

(Tüzel Kisiler Için)

Tüzel kisinin unvani:

Tüzel kisinin adresi:

Yetkili kisinin Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarasi: (Elektronik ortamda yapilacak basvurular için doldurulmasi zorunludur.)

Basvuruya hangi yolla cevap almak istersiniz?

Yazili Elektronik

Yetkili kisinin elektronik posta adresi: (Elektronik ortamda yapilacak basvurular için doldurulmasi zorunludur.)

Yetkili kisinin imzasi:

Not: Yetki belgem ekte sunulmaktadir.

4982 sayili Bilgi Edinme Hakki Kanunu geregince istedigim bilgi veya belgeler asagida belirtilmistir.

Geregini arz ederim.

Istenen bilgi veya belgeler:

(Not: Ayrilan bölümdeki bosluk yetmedigi takdirde, basvuru için bos sayfa / sayfalar kullanilabilir.)